各乡（镇）党委和人民政府，县级各部门：

《金川县培育壮大工业和服务业市场主体的若干措施（试行）》已经十三届县委常委会第177次会议、十五届县人民政府第78次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

中共金川县委办公室

金川县人民政府办公室

                               2026年4月28日   

金川县培育壮大工业和服务业市场主体

的若干措施（试行）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、州关于工业提质增效、服务业扩容升级、促进经济持续健康发展的各项决策部署，紧扣县域经济高质量发展核心任务，立足金川县资源禀赋、产业基础与发展定位，根据《阿坝州培育壮大市场主体促进经济高质量发展若干措施（试行）》文件，并结合我县实际，特制定《金川县培育壮大工业和服务业市场主体的若干措施（试行）》。

一、统计范围及标准

（一）奖补适用对象

在金川县境内依法注册、诚信经营、依法纳税、规范统计，符合国家“四上”企业及限下抽样统计标准，自愿纳入金川县统计监测、依法报送统计数据的批发业、零售业、住宿餐饮业、服务业、工业市场主体（法人企业、个体工商户、产业活动单位），不受注册地、经营地、组织形式、所有制形式歧视性限制。

（二）纳统标准（执行国家统一标准）

1.限额以上批发和零售业、住宿餐饮业

（1）批发业：年主营业务收入2000万元及以上；

（2）零售业：年主营业务收入500万元及以上；

（3）住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上；

（4）限下抽样单位：按国家统计制度纳入抽样调查的批发、零售、住宿、餐饮单位。

2.规模以上服务业

（1）年营业收入2000万元及以上：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生业；

（2）年营业收入1000万元及以上：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营、其他房地产业；

（3）年营业收入500万元及以上：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

3.规模以上工业企业

年主营业务收入、增值税计税销售额2000万元及以上的工业法人单位。

（三）纳统原则

坚持企业主体、自主自愿、依法依规、诚信纳统核心导向，充分尊重企业自主经营主体地位，以企业自觉申报、主动配合为基础，严格遵循统计法律法规及行业纳统标准，规范开展工业和服务业市场主体纳统工作。

二、奖补标准

（一）首次升规上限奖补（无主体类型歧视、统一标准）

1.限额以上商贸体

（1）首次纳入限额以上统计的批发业企业一次性补助20万元，其中州级6万元，县级14万元；个体户一次性补助8万元，其中州级4万元，县级4万元。

（2）首次纳入限额以上统计的零售企业补助10万元，其中州级6万元，县级4万元；个体户补助8万元，其中州级4万元，县级4万元。

（3）首次纳入统计的限额以上住宿、餐饮业企业补助10万元，其中州级6万元，县级4万元；个体户补助8万元，其中州级4万元，县级4万元。

2.规模以上服务业

（1）2000万元标准：首次纳统，奖补50万元，其中包含州级奖补15万元。

（2）1000万元标准：首次纳统，奖补30万元，其中包含州级奖补15万元。

（3）500万元标准：首次纳统，奖补20万元，其中包含州级奖补15万元。

3.规模以上工业企业

首次纳统，在享受州级奖励基础上，县本级奖补10万元。

4.兑付要求

奖补资金在正式纳统次年开始兑付，批发、零售、餐饮住宿分2年兑付，规上服务业企业分3年兑付。兑付时须在库、正常经营、无统计违法、无失信记录。

（二）统计报表人员补助（普惠、全覆盖）

在库规上/限上单位、限下抽样单位专职/兼职统计报表人员，按照统计要求合规、及时报送数据的单位给予人工补助100元/月、网络补助100元/月，按实际报数月份核算，全覆盖、无差别。

三、资金来源

县财政统筹资金安排，专款专用、公开透明。

四、工作职责

（一）县统计局：负责核实纳统名单、统计数据、报表人员名单，开展统计指导与执法检查，保障数据真实合规；负责发放统计人员补助、稳规奖励。

（二）县发展改革经济商务局：负责发放首次升规上限一次性奖补、工业高质量发展激励；做好资金审核与拨付。

五、操作流程

（一）名单推送：县统计局按年度向县发展改革经济商务局推送合规奖补名单、报表人员名单。

（二）集中申报：本年度兑现上年度奖补，次年6月前由市场主体、统计人员线上/线下自主申报，提交统一材料。

（三）审核拨付：次年7月完成资金测算，报县政府审批；9月底前完成资金拨付，全程公开公示。

（四）异议申诉：设立公平竞争异议申诉渠道，市场主体对奖补审核有异议的，可向县市场监管局、县发展改革经济商务局、县统计局申诉，7个工作日内答复。

六、公平竞争与合规要求

（一）本办法不设置歧视性准入条件，不排斥外地经营者、个体工商户、中小微主体，保障各类市场主体权利公平、机会公平、规则公平。

（二）奖补不与经营业绩、税收贡献挂钩实施选择性补贴，不搞梯度排他、规模排斥，符合《公平竞争审查条例》要求。

（三）严格审核申报主体信用，存在统计造假、失信惩戒、违法经营的，取消奖补资格并追回资金。

（四）本办法已开展公平竞争审查，评估政策对市场竞争的影响，确保合法合规、公平普惠。

七、附则

（一）本办法由县发展改革经济商务局、县统计局共同解释。

（二）本办法自印发之日起施行，奖补对象为2025年度及以后成功升规上限的市场主体，有效期2年。

（三）本办法根据国家法律法规、上级政策动态调整，调整前广泛征求市场主体意见。

《金川县培育壮大工业和服务业市场主体的若干措施（试行）》的政策解读