一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对气象工作、阿坝工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕州委高质量建设“一州两区三家园”和县委“一二三六”发展战略思路，认真落实州委十二届三次全会精神和县委十三届三次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化气象体制机制改革。充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为高质量建设现代化“美丽富裕幸福新金川”提供有力气象支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，基本形成气象高质量发展新格局，逐步形成金川特色的气象现代化标志性成果。气象科技创新有效支撑业务服务，气象监测精密度、预报精准度、服务精细化水平进一步提升，气象服务质量和效益显著提高。全县强对流天气预警提前量达45分钟，地面气象站点间距达11.93公里，气候预测准确率达77分，公众气象服务满意度达92%。

到2035年，气象科技水平与创新能力大幅提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能完善的精密气象监测网基本建成，无缝隙、全覆盖、智能化的预报系统更加精准，气象服务的覆盖面和经济社会生态效益大幅提升，公众满意度稳步提高。

二、聚焦主要任务，全面提升气象综合能力和服务水平

（一）坚持创新驱动，提升气象科技支撑水平

1.加快气象关键核心技术攻关。突出监测预警预报服务气象事业发展的核心位置，统筹科技项目支持和资源配置纳入全县中长期规划予以重点支持，促进业务发展、能力提升和提质增效。根据现代气象业务需求和高原气象发展趋势，重点围绕雷达监测与应用、致灾高影响中小尺度天气系统、在高原复杂地形下的智能网格预报检验应用，探索雷暴、大风引发森林火灾气象预警机制。加强气象科技合作，扎实开展基于“气象+”、融合人工智能和大数据等多要素的智慧化城市气象综合防灾减灾平台建设，为进一步做好气象防灾减灾工作提高科技支持。

2.完善气象创新体制机制。建立气象业务“主动、互动、联动”和多方协同发展机制，推动重点领域项目、人才、资金一体化配置，推进新型业务技术体制改革。健全现代气象科技创新、服务、业务和管理体系，建设气象科研诚信体系和创新团队，完善以业务服务需求为导向的科研立项申报机制，完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。

3.强化气象科普宣传教育。进一步完善“政府推动，部门协作，社会参与”的气象科普社会化格局。充分利用新媒体等多种方式，深入农牧区、林区、学校、企业、社区、寺庙等，广泛开展气象防灾减灾知识宣传，不断提高全民自我防护、应急避险、自救互救能力，形成具有地域特点的气象科普模式，切实提升全民气象防灾减灾科学素养。

（二）加强基础业务能力，提高气象监测预报预警水平 

4.建设精密气象监测体系。结合防灾减灾、全域旅游、生态文明建设、交通安全、自然保护区、森林和湿地公园等服务需求，提升气象监测能力，建设北斗中继站1套、在全县地质灾害易发区和山洪沟建设北斗温雨站（两要素）24套、升级和更新老旧区域气象站20套并加装北斗通信，加强与“雪亮工程”共享应用，形成精密化的气象立体监测体系。强化气象监测资料收集传输、质量管控和共享应用。完善气象探测装备计量检定体系，提升气象探测设施和数据的有效性、稳定性。全力做好金川国家气象观测站搬迁并升级为基本气象站，完成气象观测场环境保护专项规划并纳入国土空间规划予以保护。

5.提升精准气象预警预报能力。逐步实现精细化智能网格预报实时滚动服务和突发灾害性天气的智能预警，健全无缝隙、全覆盖的智能数字预报业务和产品体系。高质量加密开展短临预警预报，强化气象卫星、天气雷达等技术运用，密切关注短时强降雨、局部地区暴雨和夜间突发降雨，进一步提高精准度、延长预见期。健全“预报预警、监测预警、现地预警”互为补充的预警体系，逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候趋势。

6.发展智慧精细的气象服务业务体系。开展公众化智慧气象服务业务，丰富产品种类、创新服务内容、改进服务形式，拓宽发布渠道，提高服务的覆盖面、影响力、满意度，不断适应社会需求和信息化技术的发展。强化旅游气象服务，挖掘气候生态资源价值。面向决策、公众、专业气象服务需要，建立与各类服务主体的互动合作机制，促进气象信息的全领域高效应用。

7.提升气象信息支撑能力。推进气象信息开放和共建共享，提升气象数据价值挖掘能力，建成“数据安全、网络安全、业务安全”为一体的整体防御、智能可控的气象信息网络安全体系，全面提升风险管控水平。

（三）筑牢防灾减灾第一道防线，提升气象灾害防御能力

8.提高气象灾害监测预报预警发布能力。健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和地质灾害、森林草原火险等气象风险预报预警及服务能力。加强气象与宣传、网信、电信等部门预警信息发布渠道对接，建立网络、融媒体、短信等公共信息发布体系。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推进“靶向式”预警信息发布，提升突发事件预警信息发布时效性、精准度，实现对影响区域、影响人群预警信息的精准定向发布。

9.强化气象灾害风险管理。强化气象灾害综合风险普查和风险区划普查成果运用，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。探索气象灾害纳入巨灾保险制度建设，开展重大规划、重点工程项目气候可行性论证。推动气象防灾减灾纳入基层网格化管理，加快“多员合一”的基层气象信息员队伍建设。针对夜间和“断路、断网、断通讯”等特殊情况，组织实施应景式、实战化气象应急演练，提升突发气象灾害的防范应对能力。规范气象行政执法，将防雷安全工作纳入安全生产监管和考核体系。完善分行业防雷安全监管对象信息库，纳入防雷安全监管平台管理，形成监管合力。

10.提升人工影响天气能力。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（川办发〔2021〕48号），健全人工影响天气财政投入保障制度。着力构建人影作业指挥中心，开展新型作业装备试验和应用，建设高性能探测系统，提升防雹增雨人工影响天气靶向作业能力，提高气象防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。加强人工影响天气作业安全管理，完善地面作业布局，开展防雹作业点标准化和装备现代化建设。

11.完善气象防灾减灾体制机制。坚持分级负责、属地管理、部门联动、社会参与原则，健全气象防灾减灾体制机制。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范，健全以气象灾害预警为先导的联动机制，推进预警与应急响应一体化协同联动。建立由政府和有关部门（单位）牵头的重大气象灾害预警叫应闭环管理机制，实现预警与响应无缝衔接、闭环管理，推动落实气象灾害防御措施，按照气象灾害应急预案及相关专项应急预案运行“关、停、限”机制。

（四）聚焦“一二三六”发展战略，提高气象服务经济社会高质量发展水平

12.强化生态气象服务。坚持生态优先发展，围绕全县生态保护，建设完善大渡河上游、森林、草地、湿地、自然保护地等重要生态功能区的生态气象监测站网，提高突发环境事件应对气象保障能力，助力“全国生态文明建设示范县”创建。

13.实施气象为农服务提质增效行动。强化“高原粮仓”和特色农牧业现代化体系建设气象保障服务，加强农业气象灾害监测预报预警能力建设和农业气候资源开发利用，助力乡村振兴、“6+N”高原特色农牧业、“一体两园三区八带”农业产业发展布局、打造“三乡一镇带两河”川西北高原最大田园综合体取得实质性进展，持续壮大以“一果一畜”为代表的七大特色产业。

14.强化全域旅游气象服务。围绕“西环线旅游培育壮大”行动，积极申报中国天然氧吧、气候康养宜居地等气候生态品牌，提升“一花一叶”旅游文化，全力保障全域旅游示范区创建。开展涉旅重点区域强对流天气的精准预报、预警和风险提示，提升基于位置的旅游气象信息服务能力建设。对涉水涉山户外运动、重大文旅活动、重要节庆和赛事活动开展气象灾害监测预警，提升文化、体育和旅游气象灾害防范和应对能力。

15.实施“气象+”赋能行动。强化气候资源开发利用，聚焦“光伏+N”清洁能源、“5+N”绿色工业发展，开展重大工程、重大规划气候可行性论证。坚持锂资源生态开发和清洁能源绿色开发示范基地“两个总定位”，为“一水一矿”一体开发利用提供气象保障服务。开展面向重点涉电企业的气象预报预警服务，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。

（五）优化气象服务供给，满足人民美好生活服务需求

16.建设覆盖城乡的气象服务体系。推进气象服务供给均等化，建立覆盖城乡的公共气象服务运行保障长效机制。加强城乡气象灾害监测预警，开展分区、分时段、分强度精细化预报服务。将农村气象防灾减灾纳入乡村振兴建设，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，提升农村气象灾害监测预警服务能力。

17.加强高品质生活气象服务供给。基于智能预报和精密实况信息，推广应用满足多元化需求的气象服务产品，开展个性化、定制化的气象服务。推进气象融入数字生活，加快数字化气象服务普惠应用，助力加速培育发展“1+6”现代服务体系。

（六）强化气象人才培养，优化气象人才发展环境

18.加强气象人才队伍建设。加大岗位培训和气象新技术、新方法、新装备应用培训，推动气象人才队伍发展和素质提升。将气象干部人才纳入全县干部人才培训计划，大力支持气象部门与其他部门干部之间的横向交流，有效提升气象干部人才的综合能力和素质，逐步形成结构合理、素质优良的气象人才队伍。

三、加强组织保障，全力推动气象事业高质量发展

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，发挥气象工作双重领导优势，加大对气象事业高质量发展的支持力度，落实气象事业高质量发展政策措施。开展“精测风云变幻情系梨乡万家”党建品牌创建，强化政治引领和责任担当，切实履行好推进气象高质量发展的首要责任。

（二）加强法治建设。完善气象法治建设，推进气象信息服务、预警信息发布等气象法规规章配套制度的制定、修订和完善。依法保护气象设施和气象探测环境，全面落实气象依法行政，持续推进“互联网+监管”，强化社会气象活动的事中事后监管。

（三）加强规划引领。强化发改、财政、自然资源、气象等有关部门协作，将气象事业高质量发展相关要求纳入全县国民经济、社会发展、国土空间规划体系，科学编制气象事业发展规划，使气象事业发展与自然灾害防治、生态文明建设、乡村振兴、应急管理等工作有机衔接。

（四）加强投入保障。全面深化改革，推动落实双重计划财务体制，建立中央与地方共同保障机制，做好地方气象事业发展经费保障工作，加强对气象高质量发展工作的政策支持和资金投入，按规定保障落实气象工作者有关待遇，提升工作实效。完善升级迭代及运行维护机制，按财政事权与支出责任相适应的原则，支持气象部门基础能力建设。吸引和鼓励多种投资主体参与气象保障服务，推动金川气象事业高质量均衡发展。

金川县人民政府    

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《金川县人民政府关于推进气象高质量发展助力建设现代化新金川的实施意见》政策解读