金川县2023年全年经济运行分析

2023年是实施“十四五”规划关键之年，是贯彻党的二十大精神开局之年，我县紧紧围绕州委州政府决策部署，坚持“稳中求进”总基调，对标“转型升级”总任务，把握“调优增量”总方向，顺应“平稳增长”总趋势，全县上下全力以赴拼经济搞发展，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，总体经济呈现复苏回升、稳中向好的态势。

一、总体运行趋势

 (一)全国GDP增长5.2%

据国家统计局通报，2023年中国国内生产总值1260582亿元，按可比价计算，同比增长5.2%。其中，第一产业增加值89755亿元，增长4.1%；第二产业增加值482589亿元，增长4.7%；第三产业增加值688238亿元，增长5.8%。三次产业结构为7.1：38.3：54.6。

（二）全省GDP增长6.0%

据四川省统计局通报，2023年四川省地区生产总值60132.9亿元，按可比价计算，增长6.0%。其中，第一产业增加值6056.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值21306.7亿元，增长5.0%；第三产业增加值32769.5亿元，增长7.1%。三次产业结构为10.1：35.4：54.5。

（三）全州GDP增长6.8%

据阿坝州统计局通报，2023年阿坝州实现地区生产总值503.19亿元，按可比价计算，增长6.8%。其中，第一产业增加值98.48亿元，增长9.3%；第二产业增加值122.53亿元，增长4.3%；第三产业增加值282.18亿元，增长7%。三次产业结构为19.6：24.3：56.1。

(四)金川GDP增长6.6%

经阿坝州统计局审定，2023年金川县实现地区生产总值253504万元，按可比价计算，增长6.6%。其中，第一产业增加值49839万元，增长5.3%，对GDP贡献率为17.1%，拉动GDP增长1.1个百分点；第二产业增加值26657万元，增长6.5%，对GDP贡献率为8.5%，拉动GDP增长0.6个百分点；第三产业增加值177008万元，增长7.1%，对GDP贡献率为74.4%，拉动GDP增长4.9个百分点。三次产业结构为19.7：10.5：69.8。我县GDP增速高于全国全省低于全州。

二、主要经济指标完成情况

从全年各项经济指标完成情况来看，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般公共财政收入实现快速增长，地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入呈现“高开低走”趋势，可谓“喜忧参半”。

（一）地区生产总值。2023年我县实现地区生产总值253504万元，增长6.6%。绝对额位居全州第10位，增速位居第11位，增速低于全州（6.8%）0.2个百分点。

（二）规模以上工业增加值。2023年规模以上工业增加值增长15.1%，增速位居全州第1位，增速高于全州（6.4%）8.7个百分点。

（三）全社会固定资产投资。2023年全社会固定资产投资增长21.6%，增速位居全州第4位，增速高于全州（8.2%）13.4个百分点。

（四）社会消费品零售总额。2023年社会消费品零售总额实现75220万元，增长5.2%，绝对额位居全州第9位，增速位居第13位，增速低于全州（11.8%）6.6个百分点。

（五）地方一般公共预算收入。2023年地方一般公共预算收入实现60552万元，增长310.1%，绝对额位居全州第2位，增速位居第2位，增速高于全州（81.2%）228.9个百分点。

（六）城镇居民人均可支配收入。2023年城镇居民人均可支配收入增长4.2%，增速位居全州第13位，增速低于全州（4.9%）0.7个百分点。

（七）农村居民人均可支配收入。2023年农村居民人均可支配收入增长7.6%，增速位居全州第4位，增速高于全州（7.4%）0.2个百分点。

三、主要经济指标运行特点

我县深入贯彻落实中央、省、州关于统计工作指示批示精神，各行各业勠力同心、通力协作，深挖经济亮点、疏通经济堵点、攻克经济难点，经济全面恢复常态化运行，主要经济指标呈现“三好两稳两忧”运行特点。

关于“三好”，暨规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入向好发展。

（一）规上工业增速稳居第一

2023年规模以上工业增加值增长15.1%，稳居全州第一位；全部工业增长6%，分行业看，采矿业增长17%，制造业下降19.1%，电力热力燃气及水生产和供应业下降4.5%，全部工业实现正增长，采矿业起主导作用，主要得益于金川奥伊诺矿业有限公司产能提升，全年实现锂精粉产量7万余吨，增长150.8%，增加值增长22%。

但纵观全年我县规上工业经济发展趋势，易受单个企业波动影响，呈现“月牙式”下跌态势；从季度来看，增速较一季度（88.1%）回落73个百分点，较上半年（80.4%）回落65.3个百分点，较前三季度（62%）回落46.9个百分点；从排位来看，一季度、上半年增速均下滑至全州第二位；从兄弟县市来看，一季度、上半年增速均被马尔康市赶超；从同期来看，较2022年全年（223.1%）回落208个百分点；究其原因：一是金川宏盛硅业自8月起复工，12月停工，全年生产月份仅4个月，工业总产值下降43%；由于运行成本提升，原材料涨价，该企业2024年产值预计将继续下滑。二是金川奥伊诺矿业有限公司锂精粉全年平均单价较上年下降157.4%。2023年8月起价格呈现“直线下滑”趋势，12月价格较同期下降94.3%，较今年最高价（7月）下降73.3%，导致锂精粉总产量增长150%，但无法使总产值实现增长，全年工业总产值下降17.3%。

2024年规上工业企业由“5户”成长为“6户”，但因新入库企业属规下升规上，自带同期数，所以未能实现净增长拉动规上工业增长。                                                       

（二）投资领域增速显著提升

2023年全社会固定资产投资增长21.6%，增速位居全州第四位，从季度来看，增速较一季度（9.2%）回升12.4个百分点，较上半年（7.3%）回升14.3个百分点，较前三季度（12.2%）回升9.4个百分点；从排位来看，较一季度、上半年分别提升2、4位，与前三季度位次持平；从兄弟县市来看，与排位靠前的松潘县（25%）、马尔康市（23.1%）分别仅相差3.4、1.5个百分点，有望加把力赶超。

但从在库项目来看，2024年投资持续稳健增长实属困难：截止2024年1月我县在库投资项目共计20个，其中，五千万以上项目5个（金川水电站、四川阿坝金川华电新能源有限公司（嘎斯都光伏）、阿坝金川220千伏输变电工程、国道248马尔康市白湾乡至金川县马奈镇段改建工程、金川县李家沟锂辉石矿105万吨/年采选），剩余投资753992万元；五千万以下项目共计15个，剩余投资20567万元。

（三）财政预算持续高速增长

2023年地方一般公共预算收入实现60552万元，增长310.1%，绝对额、增速均位居第二位。从季度来看，增速较一季度回落33.5个百分点，较上半年回升198个百分点，较前三季度回升208.2个百分点；从排位来看，较一季度、上半年下滑1位，未保住第一的位置；从同期来看，较2022年全年绝对额增长4倍有余，增速回升273.8个百分点；从兄弟县市来看，高于绝对额位居全州第三位的汶川县8229万元，高于增速位居全州第三位的壤塘县271.8个百分点；财政收入大幅提升，实现高位增长。

关于“两稳”：暨地区生产总值、农村居民人均可支配收入从全州来看处于第四梯队，但总体呈现平稳态势。

（四）地区生产总值平稳增长

2023年金川县实现地区生产总值253504万元，增长6.6%。从季度来看，增速较一季度（5.4%）回升1.2个百分点，较上半年（6.9%）回落0.3个百分点，较前三季度（7.9%）回落1.3个百分点；从排位来看，较一季度、上半年、前三季度分别下滑10位、8位、9位；从同期来看，较2022年全年增速回升3.7个百分点、排位下滑10位。

总体来看，增速有所回升，但排位直线下滑，究其原因：一是第一产业拉动不明显；从同期来看，较2022年（4.4%）回升0.9个百分点；从季度来看，较一季度（3.9%）、上半年（3.1%）、前三季度（2.1%）回升1.4、2.2、3.2个百分点，故常规年份一产增长5.3%实属快速增长，但因今年草地四县牧业呈两位数高速增长，拉开与农区县（市）差距，致使我县农林牧渔业排位靠后，未能享受全州牧业高速增长带来的红利。二是第二产业所做贡献低；二产增速与一季度（26.3%）、上半年（18.6%）、前三季度（19.6%）相比，分别回落19.8、12.1、13.1个百分点；分行业看，制造业下降19.1%，较一季度（17.6%）、前三季度（-9.3%）分别回落36.7、9.8个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业下降4.5%，较一季度（13.2%）、上半年（9.5%）、前三季度（11.2%）分别回落17.7、14、15.7个百分点；二产各行业下降趋势明显，制约二产匀速增长。三是第三产业部分行业下降明显；交通运输、仓储和邮政业增长4.3%，较前三季度（27.6%）回落23.3个百分点，主要受客货运周转量断崖式下降影响，前三季度客货运周转量增长297.4%，全年增长6.6%，回落290.8个百分点，单个行业增降直接影响三产速度。四是过度依赖其他服务业发展。2023年其他服务业增长6.3%，增加值占第三产业60.1%，占地区生产总值（GDP）42.0%，其他服务业增加值主要由九大行业劳动工资增速和营业收入加权计算，因我县2023年暂无隶属于九大行业可以纳入GDP核算的规上服务业，只能采用九大行业全州最低速度与我县劳动工资增速计算各行业增加值，所以对于我县而言，46户抽样单位劳动工资增速显得尤为重要，三产着重依附其他服务业发展，其他服务业过度依赖劳动工资增长。2024年新入库两户规上服务业，其中阿坝州平安守护押运有限责任公司，主要业务活动为从事货币和黄金押运，属于租赁和商务服务业门类，该户规模以上服务业营业收入增速和工资总额增速都将纳入GDP核算，终将结束我县租赁和商务服务业营业收入一直采用全州最低速度的局面。

（五）农村居民实现稳定增收

2023年农村居民人均可支配收入增长7.6%，从季度来看，上半年（10.1%）回落2.5个百分点；从同期来看，较2022年（6.5%）回升1.1个百分点；农村居民收入实现稳定增收。

关于“两忧”：暨社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入均排全州末位。

（六）消费市场持续低迷

2023年社会消费品零售总额实现75220万元，增长5.2%，其中限上实现6631.8万元，下降34.2%，限下实现68588.4万元，增长11%；从占比来看，限上占8%，限下占92%；从消费类型看，餐饮收入实现10104.8万元，占13%，商品零售实现65115.4万元，占87%。

究其原因：一是零售总额占比较大（约占40%）的3户企业呈下降趋势，全年拉低限上10个百分点。金川锦峰药业有限公司因医院需要采购的大部分药品器械产品没挂网售卖，医院不能从其采购，5月开始销量下降，到8月销售业务仍未恢复正常；金川客运公司加油站因相邻竞争较大的龙王庙加油站去年后墙垮塌停业，客运公司加油站订单大增，其去年基数较大，今年年初龙王庙加油站恢复营业，加上今年沙尔至县城道路建设未通路，销售不景气，金川客运公司加油站订单下降，高基数下难以实现正增长；金川县鑫兴超市同期基数较大导致今年呈负增长。二是历史数据影响拉低限上速度。金川宜佳超市、金川佳惠经销部、金川县世友创维旗舰店、金川县阳光雨林受历史数据影响，同期基数较高，1-12月拉低限上速度16个百分点。三是4户报“0”单位拉低限上11个百分点。其中：金川鑫河梨花村个转企因财务未达到规范要求（2024年11月才能重新转为个体，或者2024年营业额达标和财务规范后升规入统后报量），2024年升规入统困难。明珠山庄因个转企未成功2023年底重新注册为个体（2024年不影响报量）；金川县金盛苑食品有限公司以企业标准入库，但实际以个体执照开展经营活动；金川县盐业公司因受市场竞争影响，已关闭实体店面，转业务经营，目前只有批发，无零售业务。年初数据质量核查时发现4户单位不符合专业数据上报要求，州局商贸科建议报“0”，其中三户已申请退库，金川县明珠山庄2024年1月恢复正常报数。四是限下抽样单位发展受限影响权衡所属行业状况。限下抽样单位8户，其中金川县光元大酒店（处于半停业状态）、金川县寇氏特色木桶饭店（经营不景气）、金川东女丽尊农业开发有限公司（2022年加工厂开业后，所属行业为工业，不属于服务业）三户单位急需更换。五是商贸单位量少基础薄弱。个体户大多以微信收款为主（此项数据不能作为入库佐证），企业财务完善的单位占比较小，按照入库要求，个体单位入库需提交收银系统数据或银行流水，据调研了解，自愿安装收银系统单位较少，主要原因为系统维护录入需要花费大量精力和财力；故企业入库还需在健全财务、规范账目上下功夫，个体入户仍需在安装收银系统上添举措。五是行业类别传统单一，与兄弟县市差距较大。2023年其余12个县市均有新入库限上企业，一季度均有新的增长点；从2023年全州增速达11.8%，11个县增速达7%及以上，从目前预计完成情况来看，一季度形势仍不容乐观。我县限上零售主要涵盖超市、家电、加油站、药品等销售，与兄弟县比，小金县除以上类别外，有3家特色农产品（包括2家电商）、1家学校营养餐供应商；茂县除传统类别外有1家花椒合作社、1家红酒（进行了产销分离）、1家旅游产品销售公司（牦牛角梳公司）；汶川县除传统类别外有2家汽车销售公司、1家网上办公用品销售公司、1家砂石公司，且今年拟入库1家配送（学校、行政、事业单位）蔬菜单位、粮油公司；松潘县去年已成功入统1家食堂配送公司。我县限上单位传统且单一。

（七）城镇居民人均可支配收入

2023年城镇居民人均可支配收入增长4.2%，从季度来看，较上半年（5.0%）回落0.8个百分点；从同期来看，较2022年（4.3%）回落0.1个百分点；回落幅度适中，但与全州城镇收入增幅比较，我县城镇收入增长缓慢。

究其原因：一是支撑依据不足。州调查队根据样本户收支记账情况和宏观经济发展状况、行业主管部门支撑依据等来权衡本县最终收入数据，但行业主管部门对工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入方面支撑材料摸不准、找不全、统不完，报送支撑依据不足，导致评估全县数据受影响；二是宏观经济不乐观。城乡居民收入结构在一定程度上反映了城乡经济发展水平和产业结构的差异，今年我县总体经济运行趋稳、消费市场复苏较缓，宏观经济运行情况未能给城镇居民收入添光增彩，影响我县城镇居民增收。

四、下一步工作建议

2023年我县经济总体稳定恢复、波动中趋缓，各项工作圆满收官，与此同时，我们应意识到经济运行中产业结构不优、工业基础薄弱、消费市场低迷、城乡收支偏差等问题犹存，下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动全县经济可持续健康发展。

（一）强化压力传导，层层压实责任

深入贯彻“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”这一理念，理清弄懂部门所属职能职责，摸清行业发展规律，压实部门主体责任，继续按照稳中求进、统筹协调、分类施策、精准定位的要求，定期组织召开行业主管部门碰头会、研判会、预警会，第一时间掌握所属行业发展状况，分类制定方案、措施，层层传责传压，抓好县域经济发展工作。

（二）认清农业形势，科学有序盘量 

站在“大统计”高度，夯实业务知识，提升服务水平，做好事前预警、事中监测、事后分析，科学有序盘活经济存量、齐心协力狠抓经济增量、千方百计深挖经济潜量。一是切实提升源头数据质量。涉农统计调查时，严格按照“户-小组-村-乡镇-部门”的数据采集流程，完成经济作物村级联网直报工作，提升源头数据质量。同时加强数据自查和检查，由各乡（镇）针对农村统计基础工作、数据规范化等薄弱环节开展自查整改，联合县农业局每季下乡督促指导，全面查找农村统计工作中存在的问题，促进农村统计工作规范化、标准化。二是着力稳定粮食生产面积。近年来，耕种粮食远不如务工和种植经济作物取得的收益，现有粮食面积已趋近上限，但我县粮食核定单产较实际水平有所下调，特别是玉米核定单产仅有295公斤/亩，与实际不符；2024年，将与主管部门联合开展玉米实割实测，夯实基础数据，并专题向州国调队汇报玉米单产水平提升报告。三是拉动蔬菜水果产销提升。主管部门充分利用好正准备建设的金川县粮蔬现代农业园区（河西乡乃当村核心区）建设，重点提升蔬菜产量和产值；重点梳理以梨现代农业园区为主的水果产量，确保在稳定梨、苹果、葡萄、樱桃等水果产量的基础上，加大对全县其它水果柿子、冬桃、青红脆李、乌梅等的产量统计。我局将重点对以上蔬菜、水果的提升情况开展监测做好成果统计。四是聚焦重点扩展规模养殖。2024年庆宁乡标准化生猪养殖场将投入运营，有效提升了金川仔猪保供率，扩大了商品猪养殖场所，确保生猪长期稳定出栏；2024预计将新建部分标准化牦牛养殖场，有效增加金川牦牛出栏量。我局将做好畜禽监测大型样本户名录维护，确保样本单位对牧业数据核定具有代表性和支撑性，巩固提升“牧业主引擎”地位，为总产值增长作出更大贡献。

（三）加大培育力度，调优扩容增量

一是加大监测力度，增加规上企业数量。行业主管部门实时监测四川阿坝金川华电新能源公司的生产施工和产值情况，争取在2024年投产月份，以新投产企业在月度申报入库，实现净增长，拉动规上工业快速增长。二是加大投资项目入库力度。紧盯项目入库资料审核流程，2024年投资项目入库前，加强对业主单位入库资料准备指导，先进行入库资料初审，再进行项目现场核验工作，进一步提高项目入库通过率；三是将重大项目储备作为关键抓手，行业主管部门要做深做细项目前期筹备工作，在“有效”“精准”上下足功夫，不断提升项目成熟度，逐一明确储备项目开工时间，确保条件成熟项目及时开工建设，形成实物量。同时加大项目引进和争取力度，切实发挥重大项目引领支撑和辐射带动作用。四是加快三户拟升规入统资质内建筑企业入库申报工作，对拉动2024年建筑业总产值稳定增长起到实质性作用。

（四）聚焦潜力市场，释放行业潜能

一是加大培育力度。行业主管部门可以向兄弟县取经学习，丰富零售业类别，可以依托我县特色雪梨、雪梨膏等产品，培育有发展潜力的市场主体，据近年雪梨及雪梨衍生产品调研看，其销售呈稳定发展趋势，建议行业主管部门出台相关政策鼓励市场主体发展。二是健全配套政策。我局已对二嘎里骏马家具厂进行了入统指导，该家具厂2023年年中已进行产销分离，成立了商贸公司，但税收负担较大，商贸公司未能达到限上标准；部分雪梨衍生产品加工厂如果进行产销分离，成立商贸公司，也能纳入限上单位统计。但是因税负较重，企业主动纳统积极性不强，建议政府出台税收反哺政策，鼓励企业纳统。三是活跃消费市场。为实现一季度开门红，建议凭借春节消费高峰期发放消费券促进消费，同时加大梨花节宣传力度，活跃消费市场，促使旅游带动消费品市场发展。四是成立商贸专班。建议主管部门成立工作组，定期调研商贸市场主体，协同相关部门切实解决市场主体存在的实质性问题，如天然气商用价格从3.6元涨至5.8元，增长61%，我县限上酒店反映天然气价格上涨给他们带来较重负担，由于其设备更换成本大，目前只能继续使用天然气，无法使用其他能源，建议主管部门召集相关单位解决其存在的实际问题。五是畅通入统绿色通道。对已经在库的限上单位要提供更多政策支持，鼓励做大做强，充分发挥限上单位拉动作用，多方位、多角度挖掘培育限上企业，特别是对网上零售等新兴业态的培育，强化部门联动，畅通企业纳统渠道，充分发挥商务、税务、市场监管等部门的职能作用，建立常态化工作机制，加强部门间信息沟通，抓好限额以上调查单位入库工作，增强消费市场发展后劲。六是加强部门协调。特别是涉及商贸个转企工作中需统筹考虑，在确保社消零稳步增长的情况下，逐步推进。

（五）拓宽增收渠道，增加居民收入。

居民收入水平是影响居民消费最直接、最根本的因素，提高居民收入水平是促进消费可持续增长的根本动力。要继续完善支持就业创业政策措施，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业。扎实推进城乡居民收入提升行动，加大各项支农惠农政策支持力度，着力促进农民工就业，全面拓宽增收渠道，以稳定可靠的社会保障为城乡居民减少支出、增加收入，为增强居民消费能力提供有力支撑。另外烦请行业主管部门围绕工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等四方面为城乡居民增收提供详实可靠具有说服力的支撑依据。