公安局“三三举措”全力压实行业场所治安管理

近年来，金川县牢牢把握全域旅游发展主线，把旅游业融入经济社会发展全局，坚定不移地走全域旅游发展之路，助推全县旅游业迈上新台阶。就2022年旅店登记人数13.4万人次，截至目前，共登记旅客20万人次，与去年同期相比增长76.1％，旅游经济向好发展，带动了辖区旅馆业、公共服务、娱乐服务等行业的新兴。目前全县共有旅馆含民宿150家、公共服务业284家，娱乐服务业19家。全县行业场所数量多，治安要素复杂。县公安局切实发挥“服务员、质检员、指导员”三员作用，突出精细化管理，在提升行业场所治安管理规范化水平、营造安全稳定的社会治安环境上，取得一定成效。

强化基础管理，动态掌握信息，做好“服务员”。一是加强源头管理。联动市监、工商、卫健、住建、旅游、消防等部门，结合相关主题宣传活动开展相关法律法规宣传及安全检查，协同推进源头治理工作。对经营地段、客流、车流等各种环境因素，从消防、治安风险隐患等方面进行全方位安全评估，告知管理服务事项，做到源头消除各类隐患，确保营业前准备工作充分。今年以来共开展联合检查8次。二是开展岗前教育。对行业场所内人防、物防、技防安全设置进行指导，督促业主配备、安装相关必要设施，对从业人员进行法制、安全检查、治安防范等宣教，提升自身安全管理、防范意识和水平。组织召开行业场所相关单位专题会议6场，教育培训750人次。三是健全场所底册。按照“一场一档”要求，对全县近300家场所完善建档信息，包含重点行业场所备案表、从业人员花名册、治安管理责任书、检查记录、处罚记录、员工培训记录等工作台账，同步做到线上系统和线下纸质材料的动态更新，通过台账化管理倒逼业主落实治安防范主体责任。

强化营业管理，规范场所自律，做好“质检员”。一是多部门联合指导。今年以来联合属地乡镇、市监、综合执法、教育局、文广体旅等部门，开展了30余次业务宣传，结合禁赌宣传月、古树梨花节、成都大运会、建州70周年大庆、夏季治安打击整治行动、未成年人出入营业性娱乐场所、未成年人入住旅店“五必须”执行情况检查等活动开展20轮次实地走访排查，通过专业化指导帮助业主合法、合规经营，将事后处罚惩治变为事前管理保障。二是多形式开展检查。严格落实日常监管责任，通过明查和暗访、定期检查与突击抽查相结合的方式全面开展排查，对发现未如实登记住客信息、监控设备保存时长不足、保安人员工作不到位等影响治安管理的问题，要求业主立整立改，确保安全到边到角。检查行业场所300余家次，发现隐患24处，立即整改20处，下发整改书4份。三是多步骤督促治理。在发现管理漏洞同时及时督促整改，根据违法情节、程度不同，依法分别予以限期整改、轻微违规提醒、书面警告、一般处罚等不同治理方式，对立即整改、效果较好的不再处罚，对限期整改不到位、屡改屡犯的，一律顶格处罚。今年共查处未按规定登记旅客信息9起，处罚9人；查处赌博案件4起，处罚16人；查处为赌博提供条件1起，处罚1人；破获开设赌场案1件，移送起诉3人。

强化阵地管理，促成角色转型，做好“指导员”。一是鼓励快速信息传导。为发挥场所从业人员信息优势，将350名从业人员纳入群防群治力量，在发现可能出现违法犯罪或异常情况时，利用工作群及时报告辖区派出所，多个工作群实现快速响应处置。二是落实行业场所管控。针对中小旅店、娱乐场所等重点行业场所分类施策、因地制宜，不断加强治安管控工作。督促旅店业严格落实“四实”登记制度，规范娱乐场所经营行为，对未严格落实实名登记制度者，从严依法予以处罚，对违法违规经营者，坚决予以停业整顿，切实有效净化了社会治安环境。三是推动参与平安宣防。组织社区干部、行业场所人员、小区物管等力量不定期开展平安大巡防，开展防盗抢骗、防电信网络诈骗等宣传，张贴各类安全提示海报300余份，发放各类宣传材料10000余份，开展巡防40余次，预防制止各类因素100余件，排查化解矛盾纠纷80余起。