联建共建“一盘棋” 同心协力促和谐

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于平安建设和维护社会稳定的重要指示精神，全面贯彻落实总体国家安全观和新时代党的治藏方略，认真落实平安建设“十个一”相关工作要求，近日，“两州四县八乡”在俄热乡二楷村召开边界联防共建座谈会议。金川县委副书记郑刚，县人民检察院检察长何沂出席座谈会。

俄热乡地处金川县西北部，位于“两州四县”交汇处，东与观音桥镇、毛日乡相连，南与甘孜州道孚县银恩乡交界，西与壤塘县蒲西乡接壤，北与二嘎里乡毗邻。长期以来，俄热乡与周边乡镇来往密切、语言相通、习俗相近、互为联姻、互通商贸。近年来，俄热乡党委立足实际，着眼经济发展、社会和谐稳定等方面，主动谋划、主动作为、主动落实，与友邻乡镇架起工作“连心桥”，通过“支部共建、资源共享、文化共融、平安共建、发展共促”5项工作措施，构建“整体联动互动、资源利用支撑、共创和谐交流、和谐发展稳控、合作互利共赢”5项体系的“5+5工作法”，实现信息资源共享，管理服务互动，有效维护了边界和谐稳定，推动乡村振兴发展。

支部共建构建整体联动互动体系

按照“地域相邻、优势互补”原则，会同道孚县银恩乡、炉霍县宗麦乡、壤塘县蒲西乡、金川县观音桥镇、二嘎里乡、毛日乡打造党建联盟。班子成员定期实地调研边界情况，组织召开边界党建工作专题会，签订《边界地党组织共建协议书》，统筹引领边界村委共同推进基层治理工作。同时，创新支部联管模式，以党员活动日为契机，与友邻乡、村党支部联合开展组织活动，就党的建设、基层治理、乡村振兴等方面座谈交流、现场观摩，促使相互学习、取长补短、共同发展。截至目前，共议定党建联建拟办协议事项20余个，组织座谈会、交流会4场次。

资源共享构建资源利用支撑体系

合理规划建设边界基础设施，不断完善边界牧道、村道和水电等基础设施建设，着力解决群众吃水难、用电难、行路难等重点、难点问题，切实改善农民生产生活条件。2023年，在俄热乡和银恩乡的共同努力和协调下，“二道路”两乡交界处最后1.57公里成功贯通，极大提升了过往车辆的通行效率。同时，充分发挥情报共享作用，组建“药山、草山临时网格化队伍”和“红袖标”，及时搜集矛盾纠纷等情报信息，分享风险信息和潜在隐患，有效提高基层治理工作针对性、时效性，快速将矛盾纠纷消除在萌芽状态，排查化解越界放牧、越界挖药、草场使用、资源利用矛盾19起，切实发挥“微网实格”工作效能。

文化共融构建共创和谐交流体系

以社会主义核心价值观为主体，充分挖掘民族文化元素，定期联合边界乡镇开展文化娱乐活动，积极动员边界群众主动参与，丰富群众文化生活，有效提升乡风文明建设，切实铸牢各族群众中华民族共同体意识。同时，俄热乡群众与边界乡镇联姻屡见不鲜，一些好的“乡风、家风、民风”和民俗文化得到了传承发扬，进一步增进了边界地区的亲情与友情，边民睦邻友好意识不断增强。

平安共建构建和谐发展稳控体系

与友邻7个乡镇签订《边界睦邻友好协议书》《边界矛盾纠纷联防联控协议书》，明确边界治理工作内容和规范，以“契约精神”汇聚治理合力。定期组织召开边界联防共建座谈会，依托联席会议和联动协作机制，进一步发挥好双方群众工作优势，协调开展边界地草场租赁纠纷、牧道纠纷等会商调处，化解边界地区不稳定因素，召开边界议事会议4次，互通重要信息10余条，协同办案1件，累计调处化解边界双方接壤村群众矛盾纠纷10起，调解满意度达100%。同时，探索实施重点人员联管、宗教活动联控、活动联办、情报共享等机制，避免各自为阵、单打独斗，在汛期、火情高发期联同边界乡镇共同商议森林草原防灭火、风险防控等工作举措，形成了安全工作齐管共护的良好局面。

发展共促构建合作互利共赢体系

树立边界乡镇“一盘棋”思想，打造百亩大地中药材示范种植基地、二楷宜居宜业和美乡村特色民宿等乡村振兴产业，加大区域旅游的宣传力度，依托观音桥4A景区为中心，沿省道220线制定旅游路线，将各个景点串联成珠打造高原特色风情小镇。立足俄热纳海木错、根拉热空神山、龙头山、二安沟夫妻树、二楷特色民居等自然资源和人文资源，积极争取项目资金，打造旅游景点。紧紧围绕建设“锦绣俄热、生态之乡”一个目标，利用二道路交通便利，聚焦旅游资源优势，推动全域旅游发展，促进全乡群众增收。