金川县2020年全年经济运行分析

今年，面对突如其来的新冠感染疫情冲击和复杂严峻的宏观经济形势，全县上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县上下呈现一片生活有条不紊、生产日渐复兴的祥和场面，全年经济呈现逐月回升、逐季回暖、逐年递增的发展态势。

一、对标对表，我们向前看齐，全县与全国全省全州GDP实现同频率增长

  （一）全国GDP增长2.3%

    根据国家统计局通报，2020年全国地区生产总值实现1015986亿元，迈上百万亿元新台阶，按不变价格计算，同比增长2.3%。其中，第一产业增加值77754亿元，增长3.0%；第二产业增加值384255亿元，增长2.6%；第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。

  （二）全省GDP增长3.8%

根据四川省统计局通报，2020年全省地区生产总值实现48598.8亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值5556.6亿元，增长5.2%；第二产业增加值17571.1亿元，增长3.8%；第三产业增加值25471.1亿元，增长3.4%。

   （三）全州GDP增长3.3%

根据阿坝州统计局通报，2020年全州实现地区生产总值4117469万元，按不变价格计算，增长3.3%。其中，第一产业增加值82.07亿元，增长4.5%；第二产业增加值96.45亿元，增长5.3%；第三产业增加值233.23亿元，增长1.9%。

   （四）我县GDP增长2.7%

经阿坝州统计局审定，2020年我县实现地区生产总值206739万元，按不变价格计算，增长2.7%，绝对额居全州第10位，速度居第7位。其中，第一产业增加值43411万元，增长4.4%，第二产业增加值14461万元，增长9.2%，第三产业增加值148867万元，增长1.5%。

第一产业拉动GDP增长0.8个百分点，第二产业拉动GDP增长0.7个百分点，第三产业拉动GDP增长1.2个百分点。

第一产业对GDP的贡献率为28.6%，第二产业对GDP贡献率为28.0%，第三产业对GDP贡献率为43.4%。

二、砥砺前行，我们挂图作战，八大经济指标基本实现同步增长趋势

（一）规上工业增长40.3%

  2020年，全州规模以上工业增加值增长5.1%，我县增长40.3%，增速居全州第1位，高于全年目标（6.0%）34.3个百分点，分季度看，一季度增长68.3%，上半年增长8.9%，前三季度增长8.8%。

（二）固定资产投资增长13.3%

  2020年，全州全社会固定资产投资增长12.3%，我县增长13.3%，增速居全州第5位，高于全年目标（11%）2.3个百分点，分季度看，一季度增长33.8%，上半年增长18.5%，前三季度增长13.1%。

（三）社会消费品零售总额下降4.8%

  2020年，全州社会消费品零售总额下降4.2%，我县社会消费品零售总额完成66424万元，下降4.8%，绝对额居全州第7位，速度居第11位，低于全年目标（10.4%）15.2个百分点，分季度看，一季度下降20.5%，上半年下降11.3%，前三季度下降8.6%。

（四）城镇居民人均可支配收入增长4.1%

  2020年，全州城镇居民人均可支配收入增长4.3%，我县城镇居民人均可支配收入36520元，增长4.1%，绝对额居全州第9位，速度居第10位，绝对额完成全年目标（37890元）96.4%，分季度看，一季度增长0.5%，上半年增长2.02%，前三季度增长4.6%。

（五）农村居民人均可支配收入增长9.3%

  2020年，全州农村居民人均可支配收入增长9.03%，我县农村居民人均可支配收入15513元，增长9.3%，绝对额居全州第7位，速度居第4位，绝对额完成全年目标（15610元）99.4%，分季度看，一季度增长6.0%，上半年增长7.8%，前三季度增长9%。

（六）地方公共财政收入增长22.6%

2020年，全州地方公共财政收入增长8.8%，我县地方公共财政收入完成10008万元，增长22.6%，绝对额居全州第7位，速度居第2位，绝对额完成全年目标（8423万元）118.8%，分季度看，一季度下降24.8%，上半年下降12.5%，前三季度下降22.1%。

（七）旅游总收入增长13.6%

 2020年，全州旅游总收入增长32.3%，我县旅游总收入实现115494万元，增长13.6%，绝对额居全州第10位，速度居第8位，绝对额完成全年目标（114934万元）100.5%，分季度看，一季度下降85.3%，上半年下降45.4%，前三季度下降14%。

（八）旅游人次增长14.6%

 2020年，全州旅游人次增长14.2%，我县旅游人次实现151.86万人次，增长14.6%，绝对额居全州第10位，速度居第7位，绝对额完成全年目标（151万人次）100.6%，分季度看，一季度下降85.2%，上半年下降45.8%，前三季度下降14.8%。

三、勠力同心，我们真抓实干，““十三五”期间”各指标实现同增长态势

“十三五”期间，地区生产总值年均增长4.1%；固定资产投资年均增长4.0%；社会消费品零售总额年均增长6.4%；城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%；农村居民人均可支配收入年均增长10.0%；地方公共财政预算收入年均增长10.7%；旅游总收入年均增长13.1%；旅游人次年均增长14.4%。

十三五末较十二五末（2020年较2015年），地区生产总值增长了22.3%；固定资产投资增长了21.5%；社会消费品零售总额增长了36.2%；城镇居民人均可支配收入增长了43.2%；农村居民人均可支配收入增长了60.9%；地方公共财政预算收入增长了66%；旅游总收入增长了85.1%；旅游人次增长了96.2%。

十三五末较十二五末（2020年较2015年），地区生产总值翻了1.5倍，社会消费品零售总额翻了1.4倍；城镇居民人均可支配收入翻了1.4倍；农村居民人均可支配收入翻了1.6倍；地方公共财政预算收入翻了1.7倍；旅游总收入翻了1.8倍；旅游人次翻了2倍。

四、承压前行，我们因时制宜，总体经济升温回暖七大因素作为支撑点

今年极其特殊、极度不易、极不平凡，总体经济严遭重创，但在县委县政府坚强领导下，在上级部门的精心指导下，各行各业重装上阵，充分利用国家纾困政策，经济回暖趋势明显，总体经济上扬，2020年发挥了承“十三五”之重，起“十四五”之要的作用，七大因素作为主要支撑点。

（一）全部工业提速提质，名列前茅

2020年全部工业实现增加值7997万元，增长11.1%，较一季度增长12.4个百分点，较上半年增长14.4个百分点，较前三季度增长12.8个百分点，回升幅度较大。分季度看，一季度下降1.3%，二季度下降5.3%，三季度增长0.8%，四季度增长70.2%，逐季回升，四季度增长最为明显。分行业看，全年采矿业增长11.5%，制造业增长8.3%，电力热力燃气及水供应业增长16.6%，水电行业贡献率最高。分规模看，规上工业全年增长40.3%，较上半年增长31.4个百分点，较前三季度增长31.5个百分点，虽然规上工业在全部工业中仅占24.5%，但规上增长幅度较大，拉动全部工业回正。分企业看，2020年全县共有规模以上工业企业3户，一是：金川宏盛硅业有限责任公司工业总产值下降100%，一直处于技改状态，今年无产值；二是：金川县金星氯酸盐厂工业总产值增长0.7%；三是：金川太阳河流域水电开发有限公司工业总产值增长80.9%，规上有较高增速主要依靠该水电企业拉动，全部工业增加值扭负为正，该户企业更起着举足轻重的作用。2020年底，规上工业由3户增至4户（奥伊诺公司升规入库），规上工业继续做大做强，即将成为二产经济增长的新引擎。随着双江口电站、金川电站、绰斯甲电站加快建设，俄日电站、红卫桥电站主体完工，业隆沟锂矿采选满产满销，李家沟锂矿采选投产在即，国投公司正式营运，好友酥食品加工厂、东女矿泉水桶装生产线投产运营，工业经济提能增产，总量提速提质未来可期。

（二）建筑行业逐季回暖，扭负为正

2020年建筑业实现增加值6627万元，增长5.3%，较一季度增长47.8个百分点，较上半年36.7个百分点，较前三季度增长27.2个百分点，逐季回升显著。分季度看，一季度下降42.5%，二季度下降31.4%，三季度下降21.9%，四季度增长50.7%，通过复工复产，宏观调控，政策落地落实，我县建筑行业起色明显，特别是四季度高增长态势为全年建筑行业扭负为正奠定了增长基础。分企业看，全县共有资质内建筑企业7户，其中，规模最大的2户企业呈正增长，分别是：四川承运建设工程有限公司总产值增长677.78%，四川澜峰建筑工程有限公司总产值增长45.69%，四季度建筑行业能有较大提速，主要得益于两户企业完成年度支付结算，产值增加，拉动增长。

（三）农业经济稳步提升，平稳增长

2020年农林牧渔业实现总产值77223万元，增长5.27%，其中，农业总产值29160万元，增长5.62%；林业总产值5993万元，增长18.42%；牧业总产值38139万元，增长1.71%；渔业总产值72万元，增长148.26%；农林牧渔服务业总产值3860万元，增长14.65%。就产业来看，第一产业增长4.4%，再创今年新高，较一季度增长1.8个百分点，较上半年增长2个百分点，较前三季度增长0.6个百分点。分年份看，“十三五”期间，只有2016年第一产业速度高于2020年一产速度1个百分点，其余年份分别低于2020年一产速度1.9、2.1、1.2个百分点，在极不平凡的年份里，能创历史新高，可谓给2020年添上浓墨重彩一笔，可喜可贺。就作物来看，其一：全年粮食作物种植面积88247亩，与去年基本持平，粮食产量22638吨，增长0.48%，其中，夏粮播种面积20490亩，产量4085吨，秋粮播种面积67757亩，产量18553吨；其二：全年经济作物播种面积18135亩，增长10.9%，其中，油料播种面积1890亩，增长41.6%，产量243吨，增长41.3%，蔬菜及食用菌播种面积14085亩，增长8.1%，产量44032吨，增长2.6%，中草药材播种面积2160亩，增长44%，产量77吨，下降31.8%。

（四）固投增长趋势较好，有力推进

2020年，全社会固定资产投资增长13.3%，较前三季度增长0.2个百分点。分年份看，“十三五”收官之年（2020年）较2016年、2017年、2018年分别回升18.2、33、4.1个百分点，收官之作卓有成效。分构成看，建安工程投资增长7.9%，一季度下降5.1%，上半年下降13.9%，前三季度下降8.6%，此项指标为GDP核算分项，在建筑业增加值核算中占10%，虽占比较小，但其增长态势对建筑业核算起到不可或缺的作用；分项目看，我县工业水电类项目投资较多，其中金川水电站完成投资量8.28亿元，占投资总额的31.7%，双江口水电站返投资量达4.4亿元，5000万元以上项目拉动全县投资完成年度目标任务起到举足轻重的作用。

（五）财政收入首破亿元，与日俱增

2020年地方公共财政收入完成10008万元，首破亿元大关，增长22.6%，较一季度增长47.4个百分点，较上半年增长35.1个百分点，较前三季度增长44.7个百分点，在非平凡年份，出如此成绩实属不易，可见各行各业辛勤耕作之结果。分年份看，“十三五”期间，2020年增速最高，较2016年、2017年、2018年、2019年分别增长15.6、18、5.8、19个百分点，增速逐年递增，为“十四五”开局之年立好目标定好桩。

（六）旅游方面成效显著，止滑回升

2020年旅游人次达151.86万人次，增长14.6%，较一季度增长99.8个百分点，较上半年增长60.4个百分点，较前三季度增长29.4个百分点，较2019年增长0.9个百分点；

旅游总收入达115494万元，增长13.6%，较一季度增长98.9个百分点，较上半年增长59个百分点，较前三季度增长27.6个百分点，疫情稳控有效，“线上云游金川世外梨园景区”“2020金川天空越野跑”“雪梨采摘直播节”市场反响强烈，来川人员络绎不绝，全年目标稳步达序。2021年待嘎达山景区基础建设、太阳河自驾游营地建设完成，省珍珠球训练基地落户金川，G248库区还建路加快推进，撒瓦脚乡至毛日乡环线旅游公路完工投用，景区道路、游客中心、旅游厕所一系列配套设施落地见效，“全域旅游”发展将全面提档升级。

（七）两项收入多措并举，稳定增收

2020年城镇居民人均可支配收入增长4.13%，较一季度增长3.63个百分点，较上半年增长2.11个百分点，较前三季度下降0.47个百分点。农村居民人均可支配收入增长9.34%，较一季度增长3.34个百分点，较上半年增长1.5个百分点，较前三季度增长0.34个百分点。两项收入稳增长主要依靠以下因素支撑：一是县域内工程建设复工复产较早，公职人员享受职务职级并行调资，工资性收入稳增。二是一产农产品价格较去年同期增幅较高，一方面生猪价格居高未下，对于养猪大户而言，收入可观，牦牛市场稳步增长，牛肉均价较去年上涨3至4元，农村居民收入可喜，另一方面雪梨回购单价上涨，今年县委县政府相继出台雪梨回购惠民政策，雪梨回购单价从原来的0.3元/斤，上涨到0.5元/斤，增长66.7%，可谓农民增收之福音。三是城乡居民养老保险待遇人均增加2.45元，民政救助人均增加49.2元，转移性收入同比增长。三方面因素促使两项收入保稳增长态势。  

五、大势所趋，我们追根溯源，经济运行略显吃力五大因素成为制约点

全年经济运行总体趋好，但我们应该清醒认识到运行中困难之所在、困境之所在、困惑之所在。

（一）规上工业增量略显吃力

2021年年初，全县共有规上企业4户，从数量上看，增长33.3%，是一件可喜之事，但因环保不达标、安全生产隐患等一系列因素，金星氯酸盐厂责令停工停产，后期能否复工复产还要经相关部门核查、鉴定才方可生产，影响主要有两方面：如果整改，暂不进行生产，2021年1-2月总产值下降100%，将直接影响一季度规上工业增加值增速；如果退库，对规上增加值增速影响甚微，但总量下降。两者皆对工业有所影响，还需相关部门尽早出台预案。

（二）固投项目增量略显费力

一是年底项目储备量少，在库项目剩余投资量小。截止2020年12月，全县在库项目48个（其中19个已完工），在库项目剩余投资112.3亿元（其中金川水电站剩余93.7亿元），5000万元以上项目12个（其中2个已完工），5000万元以下项目36个（其中17个已完工），与2019年同时期相比较：在库项目减少13个下降21.3%。二是亿元项目进程缓慢，投资拉动作用不明显。受年初疫情和年中汛期影响，1-12月，工业硅电技改建设项目仅完成投资0.1542亿元，俄日河俄日水电站仅完成投资1.0011亿元。三是全年新增项目量少，新项目开工迟缓延期。本年项目进展缓慢，新项目开工延迟，全年新入库项目仅20个，较2019年减少2个，下降9.1%。以上因素均会影响2021年一季度开门红总量。

（三）消费市场增量略显乏力

 2020年社会消费品零售总额下降4.8%，较一季度增长15.7个百分点，较上半年增长6.5个百分点，较前三季度增长3.8个百分点，逐季回升趋势明显，主要依靠鑫兴超市拉动增长，该户企业累计增长149.8%。分年份看，“十三五”期间，2020年速度降至最低谷，主要受两方面影响：一方面受疫情汛期叠加影响，住宿餐饮批发零售消退往年欣欣向荣场面，销售额一直处于负增长态势，其中：金川圣喜德管理有限公司、大金川玉龙有限责任公司、金川县阳光雨林休闲农庄、金川锦峰药业下降尤为严重，分别下降84.9%、80.3%、78.3%、52.3%。另一方面受在库企业增长乏力影响，我县限额以上企业共22户，年度无新增入库企业，“老换新”工作还待进一步深挖加强，就我县现状而言，只有不断培育发掘新企业，寻找经济增长点，才能在经受大风大浪过后，依然保持增长态势。

（四）农业经济增量略显耗力

一是养殖资金匮乏，扩大规模满仓养殖受限。缺乏养殖资金是养殖户面临的首要困难。根据季度重点调查抽样调查了解情况来看，超过半数的被调查养殖户认为资金匮乏是制约当前生猪生产发展的主要因素，而疫情只是阶段性原因。生猪、牛羊等养殖需要大量资金投入，养殖户自有资金难以满足需求，常因后续资金不足而难以实现较快的发展。二是养殖技术欠佳，防疫措施手段有待提高。县内各地虽设立临时消毒检查站点，但消毒能力有限，缺乏正规的洗消中心。养殖户养殖技术有限，病原检测能力不足，动物检疫技术落后，给疾病防御带来诸多困难。据对养殖户的调查，养殖户反映夏秋季猪容易生病，牛羊养殖冬季损失较大，虽然已加大防疫投入，但对非洲猪瘟顾虑重重，流行性猪瘟一旦感染，没有有效处理措施，将大部分扑杀，经济损失巨大。三是销售渠道单一，扩宽供销渠道刻不容缓。养殖户大都供给县域范围内，没有特定、稳固、长期的出销渠道。尤其生猪养殖没有进行加工，未形成种、养、加一条龙服务产业链，养殖户效益低，不愿满仓扩仓，也是导致出栏量低的原因之一。

（五）其它行业略有下降

2020年其它部分行业略有下降趋势，交通运输、仓储和邮政业下降1.5%，其中道路运输下降1.3%，邮政业下降16.7%；科学研究和技术服务下降1.5%，虽然总量在GDP中占比不高，但对GDP的贡献为负值，拉低增速。

六、下一步建议

年初既定“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路已全面落地落实，全年经济运行呈现经济恢复持续稳定、经济发展韧性增强的良好态势，经济发展适应能力显著提升，为更高要求实现经济发展蹄疾步稳，我们需通过不断发现问题、研究问题、正视问题、有的放矢、解决问题，总体经济才会有质的提升，“十四五”经济才会有量的跨越。

   （一）扩容增量，用“企业数量”提升“经济总量”

我县受地理、交通因素影响，县域企业数量“历历可数”，形成规模企业更是“寥寥可数”，这无疑是总量提不上去又一原因，我们需认清这一事实，相关部门因地制宜，一要增量，就是增加数量。对投资、社消零、工业、建筑业、服务业企业数量而言屈指可数，数量不达标，何谈培育、何谈增值，只有把数量提上一台阶，才能从中不断培育规模企业，总体经济总量才会有量的跨越，所以增加企业数量是当务之急，相关部门需出方案、想对策，加大招商引资力度，在政策允许范围内引进开发。二要扩容，就是扩大规模。各行业都需挑选优质、高效，前景较好的企业给予相关政策扶持、鼓励引导，加以培育，早日入统“四上”企业，为提升全县经济总量奠定强有力的基础。

（二）与时俱进，用“旅游人量”提高“商品销量”

互联网时代，对传统消费市场而言不仅仅是冲击，更是机遇，比如理塘丁真的一夜成名、小金阿娟的火遍全球，都已相继带动当地旅游、消费，促进当地经济发展，我们应与时俱进，向前看齐，借助网络平台，凭借网络红人，宣传家乡，宣传梨花、红叶节，增加网络关注度，让节庆活动蜚声国内海外，吸引更多游客、促成更多订单、提高商品销量，以此促进新产业新业态向好发展，带动县域经济快速发展。

（三）多管齐下，用“养殖斗量”提级“成品质量”

一是加快优惠政策快速精准落地，采取财政专项补贴和临时性生产救助，以种猪场和规模场和龙头猪场为重点，落实保护政策，鼓励和引导各典型养殖场，尤其是大型养殖企业在加强生物安全防范的前提下积极增养补栏，适时补充优质后备母猪、母牛，稳定提升现有畜牧产能，大力培育龙头养殖户起好示范作用。二是严格落实各项防控措施，继续加强瘟疫情防控。尤其是非洲猪瘟疫情防控具有复杂性、艰巨性和长期性，要不断强化防控措施，抓住生猪屠宰、转运等关键环节，强化养殖环节疫情排查，提高疫情早期发现能力。尽快补齐防疫基础设施短板，优先保障非洲猪瘟防控经费。三是推进产业电商融合，拓宽供销渠道。应建议加大对农村知识青年、大学生村官、返乡务工人员及新型农业经济主体经营管理者进行电商知识培训力度，积极构建和完善农产品电商平台，推进线上与线下相融合，打造特色产业生产、加工、销售全产业链电商发展模式。