金川县2025年度法治政府建设工作开展情况

（二）拓宽宣传阵地。结合“法律七进”“宪法宣传周”“送法进学校”等活动，开展习近平法治思想宣讲，通过政务新媒体、乡村广播、法治文化广场等渠道发布普法内容，覆盖群众人数显著提升，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

二、压实主体责任，健全法治推进机制

（一）落实第一责任人职责。县委、县政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，专题研究法治政府建设重大问题，部署重点任务，推动优化营商环境法治保障、基层执法等关键工作落地见效。

（二）优化制度供给。聚焦生态保护、乡村振兴、安全生产等重点领域，本年度制定行政规范性文件2件，修订0件，废止过时失效文件1件，全部按程序报上级备案，备案通过率达100%。

三、深化职能改革，提升依法行政效能

（一）大力实施“一窗受理、集成办理”改革。持续推进“综窗”改革。截至目前，“综窗”共计受理、转办1038件审批服务事项。同时，持续推进高效办成“一件事”的落地落实，今年已完成企业迁移登记“一件事”、申请公租房“一件事”、国家重点“一件事”事项认领配置。完成我县特色一件事“民宿开办一件事”事项配置，优化审批流程，办理时限由原来的21个工作日压缩至6个工作日，申请材料精简11份。设立“民宿开办一件事”服务专窗。截至目前，我县共办理“一件事”416件。

（二）稳步实施审批制度改革工作。继续依法依规做好市场准入、发改、林草、文体、民政、卫健、交通、城管等审批服务工作，截至目前，共办理行政审批事项3226件，现场核查224次，召开审批协调会2次，审批服务事项按时办结率达到100%。

（三）纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。通过合理配置金川线上政务服务资源，金川分站点目前已上架应用80个，实现政务事项“网上办”“掌上办”“自助办”；推进“电子证照共享应用”，累计生产电子证照93类，总计签章1410个；大力推广政务事项网上办理。全县依申请行使事项1277件可在一体化平台办理，截至目前，累计在“一体化平台”办结行政审批事项3627件、公共服务事项8022件，其中“全程网办”件7794件，全程网办率67%以上。持续推行采购项目“网上办”。

（四）全面落实政务服务“好差评”省级标准。加快“12345政务服务热线”转办工作。截至目前，“一体化平台”上办件“好差评”主动评价率63%以上，满意率为100%；受理12345政务服务热线工单962件，办结工单917件，在办39件，按时办结率100%。

（五）深化“放管服”改革。完成《金川县行政许可事项清单（2025年版）》编制。清单共涉及全县26个部门（单位），涵盖行政许可事项共243项（其中：我县实施的中央、省级、州级层面设定的行政许可事项239项，省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项4项），较金川县行政许可事项清单（2023年版）取消了4项，新增了17项。实现了行政许可事项的标准化、清单化管理，为深化“放管服”改革、优化营商环境奠定了法治基础。

四、规范决策程序，提升制度建设质量

（一）健全决策机制。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论五大程序，编制年度重大行政决策事项目录2项并向社会公开，确保决策科学合法。

（二）强化文件管理。健全行政规范性文件“起草－审核－审议－公布”全流程管理机制，明确合法性审核标准和时限，动态化、精细化管理规范性文件；全年审查各类文件17件，出具合法性审核意见150余条，确保“红头文件”合法合规，合法性审查覆盖率达100%。通过政府门户网站公开规范性文件2件，方便群众查询监督，提升制度透明度。

（三）发挥法律顾问作用。择优聘请三家律所的专业律师组成县政府法律顾问团队，全年动态参与政府决策，出具法律意见书20份，审查重大项目合同20余件，为行政决策提供坚实法律支撑。

五、严格执法监管，推进公正文明执法

（一）推进执法规范化建设。进一步健全完善行政执法体制机制，压实行政执法主体责任。全面推行行政执法“三项制度”，全县行政执法主体全部落实到位，执法公示率、记录率、审核率均达100%。督促整改行政案件执法问题、刑事案件执法问题，下发执法监督通报4期，跟踪问效案件，召开重大疑难案件集体讨论会。

（二）加强执法队伍建设。组织行政执法人员资格培训3期，639名执法人员通过考试取得执法资格，持证执法率达100%；组织林草、卫健、生态环境等部门开展行政执法案卷交叉评查1次，评查案件31卷，整改不规范问题40余个，执法质量显著提升。

（三）加大重点领域执法力度。聚焦安全生产、市场监管等领域，开展飞行检查、“双随机、一公开”等专项检查，开展跨部门联合执法144次，破解“多头执法、重复执法”难题，办结生态环保、安全生产等领域行政执法案件143件，累计共处罚款128.271115万元。开展专项执法行动2400余次，查办违法线索130余条。针对生态环境领域，共出动执法人员160余人次，检查企事业单位80余家次，作出行政处罚5起，罚款89.93万元，移送公安机关案件2起，拘留6人，立案调查1起。依法持续开展“双随机、一公开”监管，聘请环保管家全面排查生态环境问题99个，下达整改提示单23份，约谈企业1次，推动问题整改落实。加强环境信访与邻避问题化解，全年受理投诉7件，调查处理率100%，未发生因环境问题引发的群体性事件。针对房地产市场、建筑工程等领域，全年开展安全检查47次，下达整改通知68份，交办并完成整改问题189个，实现安全事故零发生。强化办案安全管理，常态化开展“走读式”谈话安全检查，规范录音录像资料管理，全年未发生办案安全事故，案件优质率达98%以上。

六、健全治理体系，筑牢平安稳定防线

（一）完善预案体系。修订县级总体应急预案1个、专项应急预案39个，逐步编制乡镇级应急预案、村级应急预案，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

（二）强化应急准备。建立县级应急物资储备库13个，储备抢险救援、医疗救护等物资135类134772件；组建专业应急救援队伍170支2896人，开展森林草原防灭火、防汛抗旱等应急演练500场次。

（三）规范处置流程。健全突发事件“监测预警－信息报告－应急响应－处置救援－恢复重建”全链条工作机制，明确各部门职责边界，妥善处置各类突发事件，避免重大人员伤亡和财产损失。

（四）提升法治保障。开展突发事件应对相关法律法规培训，扩大覆盖干部群众；在应急处置中严格依法采取管控措施，确保应急行为合法合规，保障群众合法权益。

七、推进基层社会依法治理，高效实质化解矛盾纠纷

（一）健全治理体系。构建“县－乡－村”三级法治治理网络，培育“法律明白人”315名、“人民调解员”301名，充实基层治理力量，实现法律服务全覆盖。将林区治安、资源管护、矛盾调解等纳入基层社会治理网格，配备专职护林员908名。

（二）强化矛盾化解。健全“人民调解、行政调解、司法调解”联动机制，整合各类调解组织，其中，人民调解排查矛盾纠纷215起，成功调处215起，化解婚姻家庭、邻里关系等民间纠纷46起，征地拆迁、劳动争议等复杂纠纷169起，调处成功率稳步提升。同时，强化信访事件管理，全县共计接待来访群众218批次同比减少38%，受理网上信访共计98件次，同比增加26%，其中领导信箱25件，网上投诉平台受理9件次，上级转送来信、来访64件。完成上级交办我县3件重点积案，已化解2件，剩余1件正在化解中。落实重点人员管控：全县重点人员14人，其中中央交办重点人员1人，县级重点人员13人。成立工作专班，落实县级包案领导小组，化解稳控重点领域信访问题5件。

（三）优化复议应诉工作。规范行政复议办案流程，截至目前，受理行政复议案件12件，审结11件，撤销行政机关决定2件，责令行政机关采取补救措施或者赔偿损失1件，终止6件，维持行政机关决定1件，不予受理1件。纠错率达20%；落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，实质性化解行政争议6件。

（四）完善常态化沟通协调机制。建立常态化府院联席会议机制，定期通报行政审判工作情况，共同研判行政执法中共性问题。坚持“监督与支持并重”原则，审结行政诉讼案件5件，针对案件审理中发现的行政执法问题，及时依法审理，促进依法行政水平提升，实现“案结事了政和”。

（五）深化法治乡村建设。创建省级民主法治示范村1个，优化乡村公共法律服务，落实乡镇法律顾问制度，完善“乡村振兴法治同行”相关服务举措，强化乡村法治宣传，借农民丰收节等节点，用法治文艺表演、以案说法等接地气的方式普法；培育“法律明白人”和建立法治广场等阵地，让村民易接触、能理解法律知识。

八、存在的问题与下一步计划

（一）存在问题：一是部分公职人员法治意识和依法履职能力仍需提升；二是基层执法力量薄弱，执法装备和信息化水平有待加强；三是法治宣传教育针对性、实效性不足，群众法治素养提升不均衡。

（二）下一步计划：我们将聚焦法治金川建设主线，锚定高质量发展目标，抓实五大重点任务，以法治赋能治理效能提升。一是深化法治宣传教育，筑牢全民法治信仰。持续深学细悟习近平法治思想，紧扣法治宣传教育法实施要求，摒弃“大水漫灌”模式，创新分众化、沉浸式普法形式，构建全媒体普法矩阵，针对不同群体法治需求开展精准滴灌式普法，扎实推进公民法治素养提升工程，推动法治精神内化于心、外化于行。二是健全考核督导机制，压实法治建设责任。完善法治建设考核评价体系，细化量化考核指标，强化考核结果与履职评价的刚性关联。加大常态化督导检查力度，健全问责追责机制，层层传导压力、逐级压实责任，确保法治建设各项部署落地见效。三是规范基层执法建设，提升执法履职效能。以推进公正文明执法为核心，加强基层执法规范化建设，升级完善执法装备配置，健全执法全流程规范。常态化开展执法人员轮训演练，聚焦执法难点痛点强化实操培训，全面提升基层执法队伍专业化、规范化水平。四是深化“放管服”改革，优化法治营商环境。持续推进政务服务提质增效，新增一批“一件事一次办”高频事项，加快实现政务服务“一网通办”“掌上办”全覆盖，简化办事流程、压缩办理时限，以法治化手段打通服务群众和企业的“最后一公里”。五是强化重点领域保障，护航高质量发展大局。聚焦生态环保、乡村振兴、安全生产等关键领域，健全配套制度体系，推进“小快灵”式制度供给，依法破解发展难题、防范风险隐患，为金川经济社会高质量发展提供坚实有力的法治支撑。

中共金川县委  金川县人民政府

 2026年1月30日