金川县创新“扶贫车间+托管”模式 促进兜底精准扶贫

近年来，金川县探索建立“扶贫车间+托管”模式，发挥绍兴市柯桥区、诸暨市对口帮扶作用，利用援建资金，扶持民营企业，创建“扶贫车间”，助推金川雪梨种植和深加工、中蜂、牦牛养殖、高原特色蔬菜等特色产业快速发展。

金川县摸底调查全县2528户9434人贫困对象，严格按照“组公示、村评议、乡核定、县审定”的程序，将深度贫困家庭纳入托管范围，进行动态管理。通过摸排，全县共有178户504人列为托管对象。该县已优选14家民营企业和专合组织为“扶贫车间”，并列入浙川援建项目，并要求每10万元援建资金兜底保障15名深度贫困群众，同等条件下要优先选择贫困户参与务工。

该县制定还出台《金川县“扶贫车间+托管模式”实施方案》《金川县扶贫车间+托管资金分配方案》，托管对象注入企业的股本金为4000元/人（3年归还循环使用，占总投入比例的60%），其余40%作为企业对有劳力贫困对象的发展带动金；扶贫车间以15人为最少认领基数，每增加15人提升一个档次，通过司法公证和协议签订的方式自2018年起按每人每年1000元，逐年增补100元的方式，连续三年向托管对象进行现金补贴；并通过年度考核和三年总体考核，对成效显著的扶贫车间，将给予总投入2%的奖励。

截至目前，该县已向纳入“扶贫车间”的企业注入资金1054万元，2018年兑现托管兜底帮扶资金38.6万元，2019年持续兑现54.04万元。为便于资金管理，制定出台《金川县“扶贫车间+托管”救助金管理办法（试行）》，除了对深度贫困群众的托管兜底，同时扩大资金使用范围，通过“扶贫车间+托管”救助金对全县因灾、因病等突发性事故造成的149人困难群众按照不同困难程度进行了一次性救助，兑现救助金额48.01万元。2019年11月，安排“扶贫车间+托管”救助金15.58万元用于购买全县贫困人口2020年度“扶贫保”，有效避免了因灾致贫和因病致贫。

目前，全县雪梨栽培面积达4.2万亩、100余万株，年产金川雪梨膏1500多吨，因地制宜发展“林蔬”“林药”“林畜”“林禽”等林下种养殖业，林下套种蔬菜5000余亩，中药材9000余亩，建立牦牛、中蜂养殖场8个。带动销售收入增加2000余万元。